县人大常委会审议专项工作报告暂行办法

时间:2016-03-25来源:admin 作者:admin 点击:
 

县人大常委会

审议专项工作报告暂行办法

 

2016324日县十七届人大常委会第31次会议审议通过)

 

第一章总则

 

第一条 为规范县人大常委会对专项工作报告的审议事项,提高审议质量,增强审议实效,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规的有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条 县人大常委会依法听取和审议县人民政府、县人民法院和县人民检察院的专项工作报告,提出审议意见,作出相应决议、决定,并监督审议意见和决议、决定的执行与落实。

第三条 听取审议“一府两院”专项工作报告应坚持实事求是、客观公正、民主公开、依法办事的原则。

 

第二章议题确定

 

第四条 县人大常委会每年根据法律规定和工作需要,选择若干关系全县经济社会发展和群众切身利益、社会普遍关注的专项工作,按照法定程序,有计划地安排听取和审议有关单位的工作报告。

第五条 县人大常委会听取和审议专项工作报告的议题,也可根据下列途径反映的问题确定:

(一)县人大常委会在视察、调研、执法检查中发现的突出问题;

(二)县人大代表对县人民政府、县人民法院和县人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;

(三)县人大常委会组成人员提出的比较集中的议题;

(四)县人大各专门委员会或者县人大常委会各工作机构在调查研究中发现的突出问题;

(五)社会普遍关注的问题;

(六)人民来信来访集中反映的问题;

(七)县人民政府、县人民法院和县人民检察院提请审议的议题;

(八)其他需要审议的问题。

第六条 县人大各专门委员会或者县人大常委会各工作机构,按照职责分工负责对相关审议议题的调研、收集和整理,在每年的第四季度提出下一年度县人大常委会审议专项工作报告议题的建议。特殊情况,可以随时提出。必要时,可向社会公开征集对专项工作报告议题的建议。

第七条 县人大常委会审议专项工作报告的计划,由县人大各专门委员会或者县人大常委会各工作机构负责与县人民政府或县人民法院、县人民检察院或有关部门、单位沟通、协调,拟定草案后,由县人大常委会主任会议讨论,提交县人大常委会会议审议通过。

第八条 县人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划印发县人大常委会组成人员,通知报告机关,并向社会公布。特殊情况,另行通知安排。

 

第三章会前准备

 

第九条 每次县人大常委会会议审议专项工作报告的议题,由县人大常委会主任会议确定,通报县人大常委会组成人员,通知报告机关。

第十条 县人大常委会召开会议时,向县人大常委会组成人员通报下一次会议拟听取和审议的专项工作报告议题。县人大常委会组成人员要根据议题安排,广泛听取社会各方面的意见,做好会前调查研究和会上发表意见、建议准备。

第十一条 县人大常委会听取和审议专项工作报告前,县人大有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构要将审议议题公布,广泛听取和收集社会各方面对此项工作的意见,可组织有关县人大代表、专家采取座谈、问卷、暗访等形式进行调查研究,形成调查报告,交由县人民政府或县人民法院、县人民检察院研究,在专项工作报告中有针对性地予以回应。

调查报告对专项工作的总体评价要精炼、简洁、准确,问题剖析要透彻,提出的建议要符合实际,便于操作,不超过三千字。

第十二条 各单位的专项工作报告要经有关的会议集体讨论,由县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长审定,并于县人大常委会举行会议至迟二十日前,交县人大有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构征求意见。

特殊情况,专项工作报告提交、印发时间由县人大常委会主任会议另行确定。

第十三条 专项工作报告中工作情况要实事求是,内容翔实,报告存在的问题及原因要客观公正,分析透彻,下步工作措施要具体实在,有针对性,不超过五千字。

第十四条 县人大有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构应依据有关调查情况,对专项工作报告提出审核意见,报县人大常委会分管领导审定后,在三个工作日内反馈给县人民政府或县人民法院、县人民检察院予以修改,并在县人大常委会举行会议至迟十日前送交县人大常委会。

县人大有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构应当在县人大常委会举行会议七日前,将专项工作报告印发县人大常委会组成人员。

第四章报告审议

 

第十五条 专项工作报告由县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长向县人大常委会报告,也可以委托有关部门负责人、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长向县人大常委会报告。

第十六条 审议县人民政府或县人民法院、县人民检察院专项工作报告时,要形成发言材料,提出意见建议。凡不能参加会议的,要按规定请假并提交书面材料。

第十七条 县人大常委会组成人员在听取和审议专项工作报告时,对相关情况不清,认为报告与实际情况不相符,对社会各方面提出的意见在报告中答复不清的,可以提出询问。

第十八条 县人大常委会可以安排有关人大代表、专家列席县人大常委会会议,听取专项工作报告,提出意见和建议。

第十九条 县人大常委会组成人员对专项工作报告审议后,对是否同意通过报告进行表决,赞成票超过县人大常委会全体组成人员半数的为通过。表决没有通过的,由报告单位根据审议意见在六个月内向县人大常委会再次报告,经再次审议表决仍未通过的,依法对报告机关进行质询并提出处理意见。

 

第五章审议意见和决议、决定的办理

 

第二十条 县人大有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构负责起草县人大常委会的审议意见(草案),并提请县人大常委会主任会议通过,提交县人大常委会进行讨论。根据县人大常委会组成人员发表意见的情况,汇总、修改、整理形成审议意见,经县人大常委会会议通过后,转交县人民政府或县人民法院、县人民检察院研究处理。

第二十一条 县人大常委会根据工作需要依法对专项工作报告作出决议、决定。

第二十二条 县人民政府或县人民法院、县人民检察院应在会议结束后三十日内提出承办落实审议意见和决议、决定的方案,确定落实的人员、目标和时限,由县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长审定,送交县人大有关专门委员会或者县人大常委会有关工作机构征求意见后,向县人大常委会提出书面报告。

第二十三条 县人大专门委员会或者县人大常委会工作机构应建立督办机制,落实工作计划和办理责任,定期调查审议意见落实和决议决定执行情况,必要时向县人大常委会主任会议提出建议,组织县人大常委会组成人员、县人大代表采取视察、抽查、暗访等形式,对审议意见、决议、决定执行情况进行督办落实,必要时主任会议可以要求承办单位负责人向常委会说明情况,并在常委会会议上回答常委会组成人员或代表的询问或质询。

第二十四条 审议意见、决议决定的办理情况,承办单位应于两个月内书面报告县人大常委会。县人大常委会作出的审议意见、决议决定、专项工作报告的内容及承办单位办理情况的报告,除涉及保密的事项外,向县人大代表通报,并向社会公布。

 

第六章附则

 

第二十五条 本办法由县人大常委会负责解释。

第二十六条 本办法自通过之日起施行。

 

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