县人大常委会询问质询暂行办法

时间:2016-03-25来源:admin 作者:admin 点击:
 

 

县人大常委会询问质询暂行办法

 

2016324日县十七届人大常委会第31次会议审议通过)

 

第一章    

 

第一条 为规范县人大常委会行使询问、质询职权,提高监督实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规的有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条 县人大常委会会议审议议案和有关报告时,县人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。

县人大常委会组成人员可以向常务委员会书面提出对县人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。

第三条 询问、质询工作坚持实事求是、客观公正、民主公开、依法办事的原则。

 

第二章    

 

第四条 县人大常委会组成人员在审议议题和有关报告时,对议案和有关报告中不了解或者不理解的问题,可以向有关国家机关提出询问。

第五条 询问分一般询问和专题询问。

一般询问可以由一个人提出,也可以由多人联合提出;可以口头提出,也可以书面提出。受询问机关负责人应当当场回答询问。不能当场答复的,应当说明原因,并经询问人同意后,在确定的时间内口头答复或书面答复。书面答复件应当由受询问机关负责人签署。

专题询问由县人大常委会主任会议(以下简称主任会议)认为必要时,依法决定在县人大常委会会议期间,就常委会开展听取和审议专项工作报告、执法检查、督办代表议案或建议、调查研究等工作中发现的或常委会组成人员提出的问题组织开展专题询问,由受询问机关主要负责人到会回答询问。

第六条 专题询问的议题由县人大各专门委员会或县人大常委会各工作机构按照职责分工,汇总常委会组成人员和各方面意见后,负责提请主任会议确定。

第七条 专题询问议题经主任会议确定后,由县人大常委会办公室在常委会会议举行半个月前告知受询问机关。受询问机关在县人大常委会会议举行三天前将书面答复送交县人大常委会办公室。

第八条 县人大常委会会议期间的专题询问采取分组会议或者联组会议方式进行,具体方式由主任会议决定。

常委会分组会议的专题询问,由分组会议召集人主持,受询问机关主要负责人和其他负责人应当分别参加各组会议,回答询问。

常委会联组会议的专题询问,由常委会主任或受主任委托的副主任主持,受询问机关主要负责人参加会议,回答询问。

第九条 县人大常委会组成人员和受询问机关负责人在县人大常委会联组会议上的询问和回答询问,在主持人的主持下采取一问一答的方式进行。

常委会分组会议上进行的专题询问,在主持人的主持下进行,中途可以随问随答,但是不得提问与专题无关的问题。

第十条 询问人在听取回答后,认为不理解或不清楚的,可以就同一问题补充询问。其他常委会组成人员也可就同一问题补充询问。补充询问不需事先提出。

 

第三章    

 

第十一条 县人大常委会组成人员认为有关国家机关有下列情形之一的,可以依法联名提出质询案:

(一)违反法律法规的;

(二)不认真执行或者拒不执行上级和本级人民代表大会及其常委会的决议决定的;

(三)不认真办理或者拒绝办理本级人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的;

(四)工作中有重大失职或者渎职的;

(五)对县人大常委会关于专项工作报告、执法检查报告和计划预算等报告的审议意见不认真处理或拒绝处理的;

(六)其他需要质询的重大问题。

下列事项不属于质询范围:

(一)属于个人利益的问题;

(二)进入诉讼程序的具体案件。

第十二条 质询案应当以书面形式提出,一事一案,并写明质询对象、质询的问题和内容。一件质询案只能质询一个对象,如果质询的事项涉及两个或者两个以上的国家机关,应当对不同的国家机关分别提出,或者对承担主要职责的国家机关提出。

第十三条 县人大常委会会议期间,县人大常委会组成人员联名提出的质询案,由主任会议决定,交由受质询机关的负责人在常委会联组会议上书面答复。

质询案在常委会联组会议上答复,由常委会主任或受委托的副主任主持。提质询案的常委会组成人员应当参加质询会议,并可以就答复中不够明确的问题作进一步提问,发表意见。

受质询机关应当由主要负责人签署质询案书面答复意见,并到会答复质询。

第十四条 质询案及答复情况印发常委会组成人员讨论。评议。常委会组成人员过半数对受质询机关的答复不满意的,由主任会议决定要求受质询机关再次答复;对再次答复仍不满意的,由主任会议决定对质询的事项实施特定问题调查等其他形式的监督。

第十五条 质询案中待处理的事项,主任会议可以交由常委会有关工作机构督办,并将督办情况向下次常委会会议报告。

第十六条 质询案在主任会议决定交受质询机关答复前,提质询案的常委会组成人员书面要求撤回质询案的,经主任会议同意,该质询案即行终止。坚持提出该质询案的常委会组成人员仍有三人以上,该质询案仍然有效。

第十七条 对质询中发现的重大问题,县人大常委会可依照法定程序决定组织特定问题调查委员会进行调查。

 

第四章    

 

第十八条 在县人民代表大会举行会议期间,人大代表10人以上联名,可以书面提出对县人民政府及其工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案,由主席团决定交受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。

在主席团会议或者专门委员会会议上答复的,提质询案的代表团团长或者代表有权列席会议,发表意见。决定口头答复的,受质询机关的负责人应当到会答复。决定书面答复的,受质询机关的负责人应当签署,由主席团决定印发会议。

第十九条 询问人、质询人要求提供相关材料的,受询问、质询机关应当如实提供。涉及国家秘密不能提供材料的,受询问、质询机关应当作出说明。

第二十条 质询案及其答复情况由县人大常委会办公室向社会公布。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。

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