县人大常委会
关于宁阳县2023年度县级预算执行和其他财政
收支情况审计工作报告的决议
(2024年7月30日县十九届人大常委会第30次会议通过)
县十九届人大常委会第30次会议,听取审议了县审计局受县政府委托所作的《关于宁阳县2023年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。会议认为,2023年县政府审计部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央省市和县委审计委员会会议精神,积极应对社会经济形势变化,紧紧围绕全县中心工作和县人大及其常委会预算、决算决议要求,依法对2023年县级预算执行和其他财政收支情况开展审计,报告了县级财政管理、部门预算执行、重点民生资金管理、国有资产管理、政府投资项目等方面的审计情况,指出了存在的突出问题,提出了科学合理的审计建议,2023年的审计工作报告深入细致、客观公正、实事求是,为县人大常委会审查批准县级财政决算提供了重要依据,会议决定批准这个报告。
会议要求,县政府及其审计等有关部门要高度重视审计查出的突出问题,深入分析查找原因,扎实做好整改工作,切实提高审计监督工作实效。
一、进一步加强对预算编制、执行和决算的审计监督。一是加强对预算编制的审计,强化预算和政策的衔接,加大政策对支出预算的指导和约束作用,进一步提高预算编制的科学性和精准性;二是加强对预算执行的审计,及时发现问题,及时督促整改,对屡查屡犯、整改不力的严肃处理,切实增强预算执行刚性;三是加强对财政决算的审计,强化决算数据与预算指标的对比分析,细化决算报告各项指标完成情况说明,更好体现中央省市重大方针政策、决策部署和县委工作安排的贯彻落实情况。
二、进一步加强对预算绩效管理的审计监督。一是树立全面预算绩效管理的理念,强化部门单位预算绩效主体责任,进一步扩大预算绩效管理的审计监督范围,推动建立“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理制度。二是不断创新预算绩效审计监督方式,在预算编制环节注重绩效目标,在预算执行环节注重绩效监控,在决算报告环节注重绩效评价,将预算绩效监督嵌入预算管理全流程,推进预算管理和绩效管理一体化。三是加强绩效评价结果应用的监督,推动建立预算绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,更好体现奖励与惩罚并重的导向,切实提高财政资金的配置效率和使用效益。
三、进一步加强对重点领域和关键环节的审计监督。紧紧围绕全县重点工作开展审计,使审计监督与宏观政策同向、与县委确定的战略同步、与重点工作和重大项目同进。一是重点关注重大战略实施、重大政策落实、重大投资项目推进等领域,围绕全县经济社会的重点、难点、热点问题开展审计监督,加大对各类风险隐患的揭示力度,充分发挥审计促进重大决策部署落实的保障作用。二是认真落实中央省市关于加强国有资产管理监督的意见,强化对企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等方面的审计监督,推动国有资产报告与国有资本经营预算有效衔接,防止国有资产流失,切实保障国有资产保值增值;三是加强对权力运行的审计监督,充分发挥审计在反腐治乱方面的“尖兵”作用,聚焦“关键少数”,深化经济责任审计,督促领导干部牢固树立正确政绩观,严格执行民主集中制原则,确保重大经济事项决策和审批权力运行合规合法,不断提高审计监督的针对性和实效性。
四、进一步加大对审计查出突出问题整改的跟踪监督。一是坚持标本兼治、重在治本的原则,加强对反复出现、经常发生问题的原因分析,举一反三,着重从体制、机制方面分析原因并提出切实可行的整改意见,务实整改,改出成效。二是明确审计查出问题的整改目标和问责要求,一体推进做好审计整改“下半篇文章”,夯实被审计单位整改主体责任,严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题。三是强化审计查出问题及整改情况运用,把审计结果及整改情况作为优化财政资源配置和完善政策措施的重要参考。四是要进一步落实审计结果和审计整改情况公开机制,主动接受社会各界监督。
五、进一步加强对政府债务风险防控的审计监督。要强化政府债务动态监督,将政府债务审计作为日常监督的一项重要内容。要加强对政府举债建设项目的事前监督,重点关注举债项目的可行性和效益评估分析,从源头上控制政府举债规模和偿还风险。要强化对政府举债建设项目的跟踪监督,确保举债资金专款专用和项目顺利推进。要加大对政府国有平台公司的专项审计监督,明确政府与企业的职责权限,严禁各种形式的违规违纪举债行为,推进政府国有平台公司市场化转型。要强化对政府债务管理体制的审计监督,细化政府债务举借、使用、偿还主体,落实政府债务偿还责任,切实强化风险意识,进一步推动政府债务管理规范化、科学化、法制化。