关于宁阳县2023年县级财政决算的决议

县人大常委会

关于宁阳县2023年县级财政决算的决议

（2024年7月30日县十九届人大常委会第30次会议通过）

县十九届人大常委会第30次会议，听取了县财政局受县政府委托所作的《关于宁阳县2023年县级财政决算情况的报告》和县审计局受县政府委托所作的《关于宁阳县2023年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，会议经过审议，同意县政府《关于宁阳县2023年县级财政决算情况的报告》，决定批准宁阳县2023年县级财政决算。

会议认为，2023年，县政府及其财政等部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济会议精神，认真落实县委各项决策部署和县十九届人大二次会议提出的各项要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦经济建设这一中心和高质量发展总要求，坚定不移培强产业，全力以赴争先进位，财政收入实现平稳增长，重点支出得到有效保障，较好地完成了2023年各项财政工作任务。同时，会议还指出了一些不容忽视的困难和问题，主要是：财政增收后劲不足，财政收支平衡面临较大压力；部分支出决算相比年初预算变动较大，预算编制的科学性有待提升；部分单位预算绩效管理比较薄弱，绩效评价结果作用发挥不够充分；政府债务还本付息面临一些困难，风险防控任务仍然较重等。这些困难和问题，需要高度重视，深入研究，采取有效措施，认真加以解决。

会议要求，县政府及其财政等部门要紧紧围绕县委中心工作，全面贯彻落实县人大及其常委会预算、决算决议要求，科学研判经济和财政变化趋势，积极应对经济下行压力造成的影响，坚持发展是第一要务，只争朝夕，大干快上，确保全县财政经济平稳运行健康发展。

一、立足财力增长，大力培育和发展新质生产力。一是要深入贯彻落实县委确定的“123456”总体工作思路，坚持稳中求进、以进促稳，坚持把发展放在第一位、把工业放在第一位、把企业和项目放在第一位，聚力打造优势产业集群，增强经济发展后劲。二是要强化数字思维，围绕提高效率、节约成本，以项目为抓手，推进全领域数字赋能，加快规上工业企业“数转智改”建设，推进产业数字化、数字产业化，逐步实现全产业链数字化转型。三是要加强财源建设，围绕地方财力增长，抓住工业经济不放松，把骨干企业和重大项目建设作为培育现代产业体系的有力抓手，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、加强预决算管理，不断提升财政管理水平。深入推进预算管理一体化建设，以信息化驱动预算管理现代化，进一步提升财政管理水平。一是要加强预算编制。健全现代预算制度，完善政府预算体系，理顺各类预算关系，强化预算编制与支出政策的有效衔接，不断提高预算编制的科学性、精准性。二是要强化预算执行。坚持预算法定原则，严格执行人大批准的预算，切实增强预算的权威性和刚性约束。三是规范预算调整。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金调剂,严禁超预算、无预算支出。四是完善决算编报。决算报告要更好反映预算安排和支出政策的实际效果，更好体现中央省市重大方针政策和县委决策部署的落实情况。

三、强化政策调控，扎实实施积极的财政政策。2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效。一是要统筹运用各类财政政策工具，适度加大财政支出强度，进一步拉动投资和刺激消费。二是要继续实施结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，提高政策的精准性、针对性、有效性，更好服务现代产业体系建设。三是要发挥政府资金的引导作用，运用好政府专项债券对投资的撬动作用和放大效应，带动和扩大社会有效投资，激活经济发展新动能。四是要优化财政管理，坚持内部挖潜，保重点、压一般，向管理要效能，不断提升财政政策质效。

四、深化财政改革，持续提升预算绩效管理效能。牢固树立全面预算绩效管理的理念，加快构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效评价体系。一是进一步扩大绩效评价范围，强化部门单位绩效管理职责，推动预算绩效管理工作常态化、制度化、规范化。二是加强对部门和单位整体支出、重要支出政策、重点投资项目的绩效评价，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。三是健全财政支出标准体系，推进基本公共服务标准、部门预算项目支出标准建设，强化绩效指标设置与财政支出标准的衔接匹配。四是进一步提高绩效评价质量，强化绩效评价结果与完善政策、安排预算、改进管理的有效衔接，实现预算管理和绩效管理一体化。

五、增强风险意识，着力防范化解政府债务风险。要认真贯彻落实中央省市关于防范和化解政府债务风险的决策部署，统筹发展和安全，合理确定政府债务规模，优化政府债务结构，确保政府债务风险可控、使用规范。要建立健全专项债券“借用管还”全生命周期管理机制，进一步加强偿债能力建设，不断加大资金统筹整合力度，切实提高专项债券资金使用效益。要加快推进平台公司实体化、市场化转型，不断提高自我发展能力，严格控制新增地方政府隐性债务，稳妥化解政府隐性债务存量。要强化底线思维，增强忧患意识，建立健全政府债务动态监测、预警和应急处置机制，进一步明确政府相关部门的监管职责，确保全县财政运行安全，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险的底线。