关于印发《对全县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况审议意见的函

县人民政府：

县十九届人大常委会第7次会议，听取审议了县发展和改革局受县政府委托所作的《关于2022年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。经过审议，同意这个报告。

会议认为，今年以来，在县委的坚强领导下，县政府按照“123456”总体工作思路，解放思想，坚定方向，守牢底线，加快发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，只争朝夕、大干快上，国民经济稳中向好，新型工业化建设成效明显，招商引资和项目建设持续发力，乡村振兴扎实推进，城乡融合成效凸显，社会事业全面发展，全县经济社会高质量发展迈出新步伐。

会议指出，我县经济发展中还存在一些困难和问题：疫情防控常态化需进一步加强；传统产业转型升级仍面临较大困难；产业结构不合理，粗放式经营方式尚未得到根本性转变；发展的瓶颈制约问题仍然突出；生态环保、节能降耗面临较大压力等。为此，县政府及有关部门要保持战略定力，科学研判形势，强化底线思维，积极应对困难，力争完成全年目标任务。

为做好下半年工作，会议提出如下意见：

一、精准分析调度，确保经济平稳运行。系统分析研判上半年经济运行数据，稳住经济大盘。加强对经济工作的精准分析调度，对重点经济指标，实行部门联合分析，找出差距，掌握情况，采取切实有效的措施，确保各项经济指标不留欠账。盯紧关键经济指标和省市各项考核指标，密切关注固定资产投资、用电量、新增贷款、税收等重要指标变化情况，做好煤炭、化工、建材等重点行业经营调度和国资运营监管，加强钢材、化工原料、农产品等重要生产资料供应及价格走势的预测分析，对苗头性、趋势性的运行问题及时跟踪指导，全力落实补欠稳增措施，确保经济平稳健康运行。

二、强化“产业宁阳”意识，坚定不移培强产业。坚持产业为王、工业为王、项目为王，始终围绕工业强县，推进产业链式发展，强化载体支撑，加大企业培育力度，创优企业家成长环境，加快推进新型工业化建设。一是在培强产业上狠下功夫，做实“链长制”，“一链一策”绘制产业生态图谱，围绕重点产业链持续攻坚，全面提升产业链、供应链现代化水平，集中力量做大做强主导产业。二是在企业培植上狠下功夫，深入实施企业梯次培植“520”行动，落实工业企业小升规奖励办法，用好企业税收激励政策，着力推动“520”企业快速成长。大力培植创新型企业，打响“宁阳制造”“宁阳创造”品牌。三是在强化要素保障上狠下功夫，抓好“要素跟着项目走”“亩产效益”改革，全力破解资金、土地、能耗、环境等要素制约。四是在厚植企业家成长土壤上狠下功夫，大力弘扬优秀企业家精神，构建亲清新型政商关系，为企业家营造宽松规范的创业环境。

三、聚焦招商引资，全力抓好项目建设。必须坚持把招商引资作为经济工作的重中之重。一是招商引资再发力，树立全员抓招商意识，围绕县域优势产业绘制招商图谱，定向对接国内外500强企业，大力招引行业龙头、集团总部及上下游配套企业，着力拉长产业链条、扩大集聚效应。二是项目建设再提速，坚持重点项目县级领导包保、部门跟踪服务制度，选派县直科级干部挂职重点企业，紧盯项目洽谈签约、手续办理、资金到位、竣工投产等关键环节，全程盯上服务，强化项目推进力度。三是招商环境再优化，把优化发展环境作为永不竣工的工程，下大力气、久久为功，打造风清气正、风朗气清的宽松发展环境。

四、大力实施乡村振兴战略，打造乡村振兴新格局。把全面推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，始终坚持农业农村优先发展，积极推进示范创建，加快发展现代农业，持续改善农村人居环境，推动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全面推进乡村振兴。一是全力提高农业产业化水平，加快推进土地规模化流转和农业结构调整，着力构建“种养加销”一体化农产品产业体系。二是全面实施乡村建设行动，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，深入开展“三化、四清、五提升”活动，提升乡村振兴示范区创建质量。三是持续巩固脱贫攻坚成果，推动拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巩固壮大集体经济，促进农民增收致富，让脱贫实绩更有温度厚度。

五、坚持城乡融合发展，持续加快基础设施建设。始终围绕提高县城首位度，以更大决心全力创建全国文明城市，以绣花功夫建设好、管护好城市，加快建设生态宜居文明城市。一是抓好县城建设管理，以全国文明城市创建为抓手，推动东部新区、中部老城区、西部洸河生态区协调发展，全力创建生态宜居文明城市。二是发挥园区主战场作用，统筹全域抓好“三区四园”建设，打造“三区四园两翼齐飞”发展新格局。三是持续推进基础设施建设，打造“两纵一横六口”高速路网和“两纵一横一环”国省干线路网。四是加快新型基础设施建设，进一步扩大5G信号覆盖面，拓展5G技术应用，推进5G与园区产业升级、智能制造相结合，打造数字园区。

六、着力办好民生实事，全面增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生改善和共同富裕，增进高质量发展福祉。一是坚决抓好新冠疫情防控，严格落实常态化疫情防控措施，持续提升疫情检测预警和应急响应能力，全力保障人民群众生命和身体健康。二是守牢安全生产底线，坚持人民至上、生命至上，健全安全生产长效机制，“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动，确保不发生重特大安全生产事故。健全突发事件应急处置机制和应急救援体系，提高重大灾害监测预警水平。三是持续改善生态环境质量，加强水、空气、土壤污染防治，让蓝天、白云、绿水、净土成为宁阳生态环境的亮丽景色，不断满足群众对美好环境的需求。四是全力提高社会保障水平，落实低保、特困标准自然增长机制，继续提高居民基本医疗保险水平，真正让群众广泛受益、得到实惠。五是全力维护社会稳定，深入开展常态化矛盾纠纷排查化解，着力推进信访积案和突出矛盾化解，加强行政执法监督，不断优化法治营商环境，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各种犯罪活动，创造更加安居乐业、和谐稳定的社会环境，不断提高平安宁阳、法治宁阳建设水平。